Por: Andrés Miguel Sampayo Navarro.
El último ranking de desempeño fiscal que publicó el Departamento Nacional de Planeación (DNP), entregado en el año 2011, haciendo referencia al año 2010, deja claro que la capacidad de generación de recursos propios por parte del municipio de Barrancabermeja es del 100%. Para entender un poco, la generación de recursos propios según el DNP, «es la capacidad que tiene el municipio de generación de los ingresos propios, es decir, el peso relativo de los ingresos tributarios y no tributarios en el total de ingresos corrientes» (DNP). Que Barrancabermeja esté en el 100% quiere decir que el municipio, tiene ingresos propios altos y no depende de las transferencias de la Nación, al punto que el indicador de Transferencias nos dice que la dependencia es del 29,92%.
«La dependencia de las transferencias y las regalías mide la importancia que estos recursos tienen en relación con el total de fuentes de financiación, es decir, indica el peso que tienen estos recursos en el total de ingresos y su magnitud refleja el grado en el cual las transferencias y regalías se convierten en los recursos fundamentales para financiar el desarrollo territorial. Un indicador por encima de 60% señala que la entidad territorial financia sus gastos principalmente con recursos de transferencias de la Nación y regalías. El monto de las transferencias no incluye los recursos de cofinanciación (DNP)».
Barrancabermeja hace parte de los municipios que tiene mayor recaudación per cápita en Colombia, estando el recaudo per cápita por encima de los $ 909.000. «El promedio nacional está en $ 104.000» (DNP).
El peso relativo de los ingresos provenientes de recursos propios en el municipio de Barrancabermeja es mucho mayor que el que tiene otras ciudades; esto se explica en gran parte por la magnitud de los impuestos pagados por ECOPETROL y las demás empresas ubicadas en la ciudad y su zona rural.
Este indicador es importante por cuanto la capacidad que un municipio tiene de invertir en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes se ve reflejada en los ingresos de que dispone ya sea por transferencias o por generación de recursos propios.
Barrancabermeja genera el 100% de sus ingresos, en su mayor parte de origen tributario, y recibió en 2010 por transferencias $ 90 mil millones, y por regalías, $ 44 mil millones (2010). Esto le da una mayor independencia frente a los recursos provenientes de los gobiernos central o departamental.
La verdad espero que ese aumento en el Impuesto Predial sea porque estén pensando en hacer una gran obra en la ciudad.
Mi hipótesis es la siguiente: si quieren liberar los recursos que de por sí, son importantes, es porque la obra es bien grande, si no es así, quedo intrigado en la posible destinación de los recursos de todos los barranqueños.
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Andrés Miguel Sampayo Navarro es un columnista de Barrancabermeja Virtual, profesor de cátedra en Geografía Comercial de la Universidad de El Rosario en Bogotá. Pueden seguirlo en twitter: @asampayo
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