Como el debate del Plan Nacional de Desarrollo, el del Presupuesto General de la Nación suele disfrazarse de «técnico y asunto de expertos»,  siendo dos leyes claves que definen el carácter del gobierno que los presenta a un Congreso, en general, poco preparado para determinar las consecuencias de sus votos, casi siempre favorables.  Su discusión además suele pasar desapercibida para el público gracias al silencio de los medios de comunicación nacional.